近日,核酸检测在自媒体上成为热点新闻信息,或者“热词”,例如,核酸的钱谁赚走了?再如,疫情之下,谁在发国难财,明显针对核酸检测企业。阻断传染病传播途径的核酸检验换成检测一词,企业代替医疗机构检验钱就被投资人赚走;不仅如此,相关人员对20条措施不同的理解,核酸检测企业仍能发财,例如,核酸检测的简版与全文内容不同等。
核酸检验与检测的区别
根据基本医疗卫生与健康促进法第二十条的规定,国家为了阻断传染病传播的途径,任何组织和个人应当接受、配合医疗卫生机构依法采取的调查、检验、采集样本、隔离治疗、医学观察等措施。根据本法,核酸检测应当称为核酸检验;检测与检验的区别在于,检测为纯技术用语,或者生活用语,例如,多数人称机动车检验为检测,而检验为法律用语,例如,道路交通安全法称机动车安全技术检验。
有人可能要问,相关媒体,或者专业人士为何将核酸检验为检测呢?一方面,检验为法律用语,多数人可能想到对应的法律,使企业从事核酸检测具有正当性;另一方面,检验为法律用语,多数人容易联想核酸检验对应的法律,即,基本医疗卫生与健康促进法第三十五条规定,专业公共卫生机构提供传染病预防控制和风险监测评估等公共卫生服务。例如,疫情防控初期,核酸检验主要由疾病预防控制中心等医疗机构进行。
我国各地均成立了疾病预防控制中心,中心在地方政府支持下可以进行大规模核酸检验;有人要问,地方政府,或者卫生主管部门为何不将核酸检验交由疾病预防控制中心等医疗机构进行呢?疾病预防控制中心为政府投资,多数医疗机构具有公益性,核酸检验由这些机构承担,核酸检验利润企业不能分享;在社会资本的操纵下,核酸检验不需要医疗机构执业许可证,例如,同一投资人可以注册多家核酸检测公司。
马克思对资本的经典论述在核酸检验中到验证,一有适当的利润,……,有100%,就会使人不顾一切法律;有300%,就会使人不怕犯罪,甚至不怕绞首的危险。核酸检测公司投资人可分配利润,且为暴利;不少核酸检测企业为全民做核酸不惜作假,例如,一次核酸检验呈阳性,或者异常,不少地方以行政区划进行核酸检验。
由企业从事核酸检验可能影响传染病安全风险监测评估。根据基本医疗卫生与健康促进法第三十五条规定,传染病预防控制等基本公共卫生服务由专业公共卫生机构承担风险评估;由于多数人不能分清医疗机构的性质,少数专家认为风险评估由医院评估,例如,个别主流媒体认为机构承担精准防控的职责。每年健康体检费用由基本医疗基金支付;其结局为重大疾病的报销比例下降,家庭贫困者可能放弃治疗。
新冠肺炎传播等风险应由专业公共卫生机构承担
由企业从事核酸检测可能影响舆论导向。疫情防控两年以来,多数媒体仅公布新冠肺炎感染数不区分无症状感染者、轻症、重症的比例,以及死亡的原因;该导向使多数公众对新冠肺炎的传播、后遗症等产生焦虑,甚至恐惧感,例如,不少地方对阳性治愈者有职业歧视等。居家隔离观察是多数国家,或者地区采取的预防方法之一,我国也不例外。
核酸检测层层加码,11月11,国家发布了20条措施;不少人在解读措施时有不同的看法,例如,20条措施的简版与全文的内容可能不同;不同点在于对地区的理解。根据20条措施全文的规定,风险区域的划分就是指地区;高风险区一般以单元、楼栋为单位划定,不得随意扩大;意味着一个行政区划内,多数地区为低风险地区。
没有发生疫情的地区,是指低风险地区;低风险地区仅对风险岗位、重点人员开展核酸检测,意味着,低风险地区不进行全民核酸检测。问题是,核酸检测企业已将24小时核酸检验证明捆绑市内公共交通工具,低风险地区可能仍需进行全民检测。
简版对核酸检测规定在7个“不得”中,多数人阅读简版不能得出高风险区是指地区;不仅如此,多数人阅读简版也不能得出按行政区域开展全员核酸检测的条件。例如,全文规定只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展全民检测;根据文义解释规则,两者同时具备时方能进行全民核酸检测。
根据《传染性非典型肺炎(试行)》(2004 年版)规定,符合医学观察诊断标准可允许患者在家中隔离观察;疫情防控层层加码可能主要由核酸检验引起,例如,核酸检测企业伪造检测结果主要为了全民检验。核酸检验可以评价为暴利,国家与社会为何不考虑由专业公共卫生机构从事检测业务呢?
核酸检测应由专业公共卫生机构组织实施